Новости

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» представительные органы муниципальных образований по каждому виду муниципального контроля должны разработать и принять муниципальные правовые акты, утверждающие ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения, индикативные показатели. Указанные муниципальные нормативные правовые акты должны вступить в силу не ранее 1 марта 2022 года.

Органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели. При этом, ключевой показатель отражает уровень минимизации вреда или уровень устранения риска его устранения, а целевое значение – это цифровое (количественное) значение, отражающее ключевой показатель. Индикативные показатели включают в себя различные показатели, позволяющие контрольным органам наблюдать за состоянием и динамикой муниципального контроля.

Институтом подготовлены методические рекомендации о порядке подготовки таких правовых актов. Методические рекомендации размещены на официальном портале Иркутской области в разделе «Муниципальное нормотворчество», подраздел «Рекомендации по подготовке муниципальных нормативных правовых актов».

26.11.2021

В целях осуществления планирования законопроектной деятельности и реализации положений Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» Институтом принято участие в подготовке Плана законопроектной деятельности Губернатора Иркутской области на 2022 год. В План предложено включить проекты законов Иркутской области по правовому регулированию правоотношений в рамках компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сферах финансово-бюджетной системы, управления государственной собственностью, физической культуры и спорта, мировой юстиции, административной ответственности.

18.11.2021

12 ноября 2021 года Иркутский институт муниципальной правовой информации им. М.М. Сперанского совместно с главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области провел круглый стол по вопросам реализации органами местного самоуправления Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

По наиболее актуальным вопросам реализации органами местного законодательства о контрольно-надзорной деятельности выступили представители Института, прокуратуры Иркутской области, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

Также в работе круглого стола приняли участие представители Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике, министерства экономического развития и промышленности Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области.

Методические рекомендации по подготовке муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и осуществления муниципального контроля размещены на официальном портале Иркутской области в разделе «Муниципальное нормотворчество» в подразделе «Рекомендации по подготовке муниципальных нормативных правовых актов».

Ссылка на трансляцию доступна по следующей ссылке https://disk.yandex.ru/d/55azadAGQpZ3SA

 

 

12.11.2021

26 октября 2021 года Иркутский институт  муниципальной правовой информации им. М.М. Сперанского принял участие во Всероссийской научно-практической конференции по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов и регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В ходе конференции представители регионов поделились опытом по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов, проведению правовых  экспертиз муниципальных актов.

В докладе начальника отдела обработки муниципальных нормативных правовых актов Моргача Д.М. затронуты ключевые вопросы реализации возложенных функций, обозначены предложения по совершенствованию и оптимизации ведения регистра нормативных правовых актов.

29.10.2021

На официальном портале Иркутской области в разделе «Муниципальное нормотворчество» подраздел «Модельные муниципальные правовые акты, разработанные Иркутским областным государственным казенным учреждением «Институт муниципальной правовой информации имени М.М. Сперанского» размещены модельные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации и осуществления муниципального контроля. Модельные акты разработаны в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Нормативные правовые акты о видах муниципального контроля на основе этого закона должны быть приняты до 1 января 2022 года.

19.10.2021

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 170-ФЗ) сократилось количество видов муниципального контроля, осуществляемого органами местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом № 170-ФЗ из Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» были исключены положения о муниципальном контроле в области торговой деятельности, а из Закона Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2395-1 «О недрах» – положения о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Таким образом, с вступлением в силу Федерального закона № 170-ФЗ муниципальные образования прекращают осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности и муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Это означает, что муниципальные нормативные правовые акты, принятые по указанным видам муниципального контроля, должны быть признаны утративши ми силу.

14.10.2021

Учет, контроль и оценка налоговых расходов стали обязательными для муниципалитетов с января 2020 года. Статьей 174³ Бюджетного кодекса РФ предусмотрено проведение ежегодной оценки налоговых расходов муниципального образования в порядке, установленном местной администрацией, с соблюдением Общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796.

Налоговые расходы муниципального образования – это доходы местного бюджета, выпадающие из-за льгот и преференций. Льготы по местным налогам могут устанавливаться Налоговым кодексом, РФ и решениями представительных органов местного самоуправления. При этом, органы местного самоуправления должны проводить оценку налоговых расходов только по тем льготам, которые ввели сами (ст.ст. 6, 174³ Бюджетного кодекса РФ).

При определении кураторов налоговых расходов следует исходить из того, что налоговые расходы могут быть распределены по муниципальным программам либо соответствовать целям социально-экономического развития, не относящимся к муниципальным программам (непрограммные налоговые расходы). Куратором налогового расхода могут выступать исполнители муниципальных программ, а также органы местного самоуправления и организации, ответственные за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и (или) социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам.

Налоговые льготы представляют собой преимущества, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере. В связи с этим, установление представительными органами муниципальных образований налоговых ставок по местным налогам в пределах значений, определенных Налоговым кодексом РФ для всех категорий налогоплательщиков, не является налоговой льготой.

14.10.2021