Новости

Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее – Комитет) в период с 12 сентября по 12 октября 2022 года проведена интернет-конференция на тему «Межмуниципальное сотрудничество: эффективные практики, проблемы и перспективы развития».

Сборник материалов прошедшей конференции, в который включены: информация о правовой природе и формах межмуниципального сотрудничества, опыт межмуниципального сотрудничества в некоторых регионах Российской Федерации, обзор практик участия муниципальных образований в реализации национальных и региональных проектов, проблемы недостаточного участия муниципальных образований в реализации национальных и региональных проектов, размещен на сайте Комитета (http://region.council.gov.ru/).

Разработанный Институтом модельный муниципальный нормативный правовой акт «Об утверждении порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества» размещен во вкладке «Модельные муниципальные нормативные правовые акты».

Указанные материалы и документы могут быть использованы органами местного самоуправления для разработки муниципальных актов, определения форм участия в межмуниципальном сотрудничестве.

22.11.2022

Иркутским  институтом муниципальной правовой информации имени М.М. Сперанского 17 ноября 2022 года принято участие в семинаре, организованном Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области в режиме видеоконференцсвязи с представителями административных комиссий  Иркутской области.

В ходе семинара были озвучены актуальные вопросы, связанные с полномочиями органов местного самоуправления по правовому регулированию благоустройства территорий муниципальных образований, установлению правил содержания домашних животных.

На семинаре активно обсуждались злободневные вопросы обращения с безнадзорными животными, выгула собак, выпаса домашнего скота и др.

Институтом будут обобщены  все вопросы участников семинара и подготовлены разъяснения законодательства о содержании домашних животных.

18.11.2022

Обращаем внимание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области на то, что с 1 января 2023 года вступают в силу изменения, внесенные в статью 397 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в части изменения сроков уплаты земельного налога и авансовых платежей по земельному налогу налогоплательщиками-организациями.

Согласно указанным изменениям, с 1 января 2023 года земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Учитывая вышеизложенное, потребуется соответствующая корректировка положений нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих земельный налог.

17.11.2022

С 1 декабря 2022 года адреса электронной почты, используемые государственными органами и органами местного самоуправления, должны создаваться с использованием доменных имен и сетевых адресов, находящихся в российской национальной доменной зоне. Такие требования установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 29.10.2022 № 1934.

14.11.2022

В Иркутский институт муниципальной правовой информации имени М.М. Сперанского поступают решения представительных органов муниципальных образованийо передаче (приеме) полномочий по решению вопросов местного значения.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее-ФЗ № 131) органы местного самоуправления муниципального района либо поселения, входящего в состав муниципального района, вправе передавать часть полномочий по решению вопросов местного значения на основании заключенного соглашения.

Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Таким образом, передача части полномочий по решению вопросов местного значения должна осуществляться на основании соглашений между органами местного самоуправления муниципальных образований, заключенных в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Принятие решений представительных органов муниципальных образованийо передаче (приеме) полномочий требуется в том случае, если это прямо предусмотрено уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, регулирующими порядок заключения соглашений о передаче полномочий.

При проведении правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Институтом оценивается компетенция органов местного самоуправления на принятие правового акта.

Имеют место случаи принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов по вопросам местного значения, не отнесенных к их ведению федеральным и региональным законодательством.

В случае, если муниципальные нормативные правовые акты принимаются в рамках реализации полномочий, переданных им по соглашению в соответствии с частью 4 статьи 15 ФЗ № 131-ФЗ, в преамбуле муниципального нормативного правового акта необходимо указывать ссылку на соглашение в качестве правового обоснования принятия акта.   

11.11.2022

1. Правительством РФ определены особенности проведения контрольных (надзорных) мероприятий в 2023 году.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 установлено, что контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. В случае если такое обращение поступило не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, контрольный (надзорный) орган обеспечивает включение профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год. Такой профилактический визит проводится не позднее чем за один месяц до даты проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, при этом дата его проведения предварительно согласовывается с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Также в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год не подлежат включению плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. В отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит продолжительностью один день, не предусматривающий возможность отказа от его проведения.

2. С 1 марта 2023 года вступает в силу Федеральный закон от 07.10.2022 № 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 1 марта 2023 года проведение аукционов по продаже государственной или муниципальной земли будет возможно только в электронной форме. То же касается аукционов на право заключить договоры аренды таких участков. Исключения могут быть установлены в федеральном законе.

3. Принят Федеральный закон от 20.10.2022 № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации», которым вводится понятийный аппарат в области нематериального этнокультурного достояния РФ.

Устанавливаются полномочия федеральных органов государственной власти, полномочия органов государственной власти субъектов РФ и права органов местного самоуправления в области нематериального этнокультурного достояния, а также права носителей и хранителей нематериального этнокультурного достояния, права физических и юридических лиц в указанной области.

 4. Изменениями, внесенными в Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденный приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.01.2011 № 3-спр, определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области вправе на основании утвержденной Схемы разрабатывать и размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронную модель Схемы (интерактивную карту размещения нестационарных торговых объектов) с последующим указанием в ней информации: о размещенных нестационарных торговых объектах на территории муниципального образования Иркутской области с указанием типа, площади, специализации нестационарного торгового объекта, срока размещения; о свободных местах размещения с указанием типа, площади, специализации нестационарного торгового объекта, возможного срока размещения; иной необходимой информации.

Вышеуказанные изменения требуют анализа муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в рассматриваемых сферах, и, в случае необходимости, приведения их в соответствие с действующим законодательством, признания утратившими силу либо принятие новых.

10.11.2022

Иркутским институтом муниципальной правовой информации имени М.М. Сперанского осуществлен сбор гуманитарной помощи для населения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации.

Теплые вещи, средства личной гигиены и иные предметы первой необходимости, а также медикаменты переданы в пункт сбора гуманитарной помощи в г. Иркутске для дальнейшей отправки.

08.11.2022