НОВИНКИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Перечень научных исследований

Правительством Иркутской области издано постановление от 14 сентября 2016 года № 573-пп «Об утверждении положения о порядке выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд Иркутской области»

Перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ формируется на основе заявок на их выполнение, которые подаются исполнительными органами государственной власти Иркутской области. В такой перечень включаются научные исследования, разработка образца нового изделия, конструкторской документации на него или новой технологии, направленные на решение проблем развития экономики и социальной сферы области в рамках реализации отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской области.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за формирование перечня, является министерство экономического развития Иркутской области. Министерство принимает заявки на очередной финансовый год с 25 сентября по 15 октября текущего года.

Заявки вместе с пакетом необходимых документов подаются по установленной форме в письменном виде и на электронном носителе. Они регистрируются в специальном журнале в день поступления заявки с указанием даты приема и порядкового номера.

Через 15 рабочих дней со дня направления заявки и прилагаемых к ней документов на экспертизу о целесообразности выполнения научного исследования министерство направляет заявку, документы и экспертное заключение на рассмотрение в комиссию, которая формирует рейтинг заявок на основании установленных критериев. Решение комиссии учитывается министерством при подготовке проекта распоряжения Правительства Иркутской области об утверждении перечня работ. И завершающий этап: министерство в течение одного месяца после официального опубликования закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период готовит проект распоряжения Правительства Иркутской области о внесении изменений в перечень работ.

В рамках программы «Доступное жилье»

Правительством Иркутской области издано постановление от 14 сентября 2016 года № 574-пп «Об установлении порядка предоставления социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, для приобретения жилых помещений»

Право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных аварийными до 1 января 2012 года и включенных в перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа. Перечень — приложение к подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» на 2014—2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье».

Социальные выплаты представляются органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области за счет средств местного бюджета и субсидий из областного бюджета местному бюджету в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципального образования Иркутской области.

Каков же порядок предоставления таких выплат? Прежде всего, орган местного самоуправления формирует и ведет список аварийных жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности и подлежащих расселению в текущем году. После включения аварийного жилого помещения в список орган местного самоуправления в срок не позднее пяти рабочих дней направляет собственнику письменное предложение получить социальную выплату.

Для этого собственник должен в срок до 1 октября текущего года обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и пакетом необходимых документов. День его обращения — дата регистрации заявления и документов.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган местного самоуправления в срок не позднее 15 рабочих дней принимает положительное или отрицательное решение.

Размер выплаты рассчитывается органом местного самоуправления на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты по специальной формуле. При этом учитывается, что выплата осуществляется в пределах суммы, указанной в договоре купли-продажи приобретаемого жилого помещения, но не более рассчитанного размера социальной выплаты.

В поле зрения мониторинга — закупки

Правительством Иркутской области издано постановление от 31 августа 2016 года № 534-пп «Об утверждении Правил осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Иркутской области»

Мониторинг осуществляется министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области с использованием единой, а также региональной информационных систем региона.

Правила осуществления министерством мониторинга применяются при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Иркутской области, проводимых государственными заказчиками Иркутской области, в том числе бюджетными, автономными, унитарными учреждениями, юридическими лицами, в случае реализации инвестиционных проектов при закупках за счет бюджетных инвестиций.

Цели мониторинга — это, прежде всего, эффективность закупок, оценка их обоснованности, совершенствование нормативных правовых актов о контрактной системе в данной сфере, соответствие информации и документов о закупке законодательству.

Мониторинг осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации и проводится сплошным или выборочным способом. По его результатам министерство готовит информационные письма в адрес заказчиков о фактах установления необоснованности закупки, нарушения законодательства о контрактной системе, необоснованного ограничения количества участников закупки; обеспечивает информацией органы государственной власти Иркутской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя заказчика; формирует аналитический отчет в соответствии с правилами; осуществляет иные действия.

Аналитический отчет утверждается министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, в случае временного отсутствия министра – заместителем министра и не позднее одного рабочего дня со дня утверждения размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Чтобы туризм стал безопасным

Правительством Иркутской области издано постановление от 15 сентября 2016 года № 576-пп «О комиссии по вопросам в сфере безопасности туризма на территории Иркутской области»

Комиссия создается как координационный орган при Правительстве Иркутской области с целью обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по выработке согласованных решений и предложений по вопросам безопасности туризма на территории области.

Она призвана решать задачи по комплексному анализу ситуации в области в связи с пребыванием на территории туристов, обеспечению информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, выработке предложений по обеспечению безопасного и комфортного пребывания туристов в области, а также по решению оперативных проблем.

Основная форма работы комиссии — заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в высокий туристский сезон и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины лиц, входящих в состав комиссии.

Право на льготу

Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области издан приказ от 22 августа 2016 года № 130-МПР «Об утверждении Перечня доходов семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для определения права обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования на льготу по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Иркутской области, Порядка исчисления среднедушевого дохода семьи для определения права обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования на льготу по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Иркутской области»

В соответствии с порядком в состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи для определения права студента на льготу, включаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

При этом, однако, не включаются дети, достигшие совершеннолетия, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, находящиеся под опекой или попечительством; лица, находящиеся на полном гособеспечении; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; другие лица.

Как исчисляется среднедушевой доход семьи? Для этого сумма доходов всех членов семьи, полученных ими за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением о выдаче решения о праве на льготу, делится на три месяца и на количество членов семьи.

Отметим, что доходы каждого члена семьи исчисляются до вычета налогов и сборов. Но при этом учитываются доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, заработная плата, доходы от выполнения сезонных, временных и других видов работ по срочным трудовым договорам, от исполнения договоров гражданско-правового характера, от предпринимательской и иной деятельности, и др.