Материалы

В повестке дня форума — вопросы использования модельных муниципальных правовых актов

03.10.2016 — Директор Иркутского института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского В.Е. Подшивалов выступил с докладом на форуме «Земля Иркутская», состоявшемся 30 сентября. В мероприятии, организованном Правительством Иркутской области, приняли участие главы муниципальных образований Иркутской области.

Иркутский институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского имеет немалый опыт разработки модельных нормативных правовых актов, в том числе предназначенных для органов местного самоуправления. Кроме того, в качестве учреждения, осуществляющего правовую и антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, включенных в Регистр муниципальных образований Иркутской области, Институт имеет возможность оценить результаты использования модельных актов органами местного самоуправления.

Таким образом, в основу доклада был положен анализ тенденций в сложившейся практике работы органов местного самоуправления с модельными правовыми актами. В.Е. Подшивалов отметил, что, к сожалению, органами местного самоуправления иногда допускаются ошибки либо на этапе выбора модельного акта, на базе которого будет издан муниципальный правовой акт, либо в процессе подготовки текста будущего правового акта. Например, не всегда учитываются изменения в федеральном или областном законодательстве, произошедшие после подготовки текста модельного акта, отсутствует единообразие в использовании вариантов правового регулирования, предусмотренных в модельном акте, не в полной мере учитываются требования устава соответствующего муниципального образования или содержание правовых актов, ранее изданные в данном муниципальном образовании. 

Докладчик предложил вниманию участников форума практические рекомендации по использованию модельных муниципальных нормативных правовых актов в правотворческой деятельности органов местного самоуправления и ответил на их вопросы.