Материалы

Эксперты: законопроект нуждается в концептуальной доработке

02.06.2017. — Научно-правовую экспертизу провели сотрудники отдела административного и муниципального права Иркутского института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. Предметом экспертизы стал проект федерального закона № 131563-7 «О внесении изменений в абзац восьмой пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон от 12.06.2002 № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 Законопроект предусматривает упрощение процедуры выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Предлагается устранить обязанность кандидатов получать в установленном федеральным законодательством порядке поддержку депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации в том случае, если такие кандидаты выдвинуты политическими партиями, федеральные списки которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации были допущены к распределению депутатских мандатов или получили не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному округу.

В ходе экспертизы, в том числе, изучены позиции Конституционного Суда Российской Федерации по тематике законопроекта. 

Вывод экспертов: предложенная конструкция правового регулирования, связанная с освобождением отдельных кандидатов от необходимости их поддержки выборными лицами местного самоуправления, не согласуется со смыслом и назначением такой процедуры поддержки. В этой связи законопроект требует концептуальной доработки.