11
23
О полномочиях органов местного самоуправления по регулированию земельных правоотношений в границах Байкальской природной территории
В рамках проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, касающихся регулирования земельных правоотношений, выявляются факты издания органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее – ЦЭЗ БПТ), нормативных актов за пределами полномочий, установленных законодательством.
Решением XX сессии комитета ЮНЕСКО по Всемирному наследию от 5 декабря 1996 года озеро Байкал и ЦЭЗ БПТ признаны объектом Всемирного наследия.
В связи с этим, земельные участки, входящие в границы ЦЭЗ БПТ, в силу подпункта 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, являются ограниченными в обороте и в частную собственность не предоставляются.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 1641-р, в границы ЦЭЗ БПТ в Иркутской области входят следующие территории:
- Слюдянский муниципальный район (за исключением Быстринского муниципального образования);
- Ольхонский муниципальный район (за исключением д. КуядаБугульдейского муниципального образования, д. Халха-УзурЕланцинского муниципального образования, д. БагантаКуретского муниципального образования);
- Листвянское, Голоустненское, Большереченское (в части территорий р.п. Большая Речка и п. Черемшанка) муниципальные образования Иркутского муниципального района.
Органы местного самоуправления перечисленных выше территорий не вправе предоставлять в собственность соответствующие земельные участки, в том числе бесплатно, и вести земельный учет в соответствии с Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 146-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».
Граждане, постоянно проживающие в поселениях, находящихся в ЦЭЗ БПТ, для постановки на земельный учет должны обращаться с заявлением в органы, уполномоченные на распоряжение земельными участками, расположенными за границами ЦЭЗ БПТ (статья 5 Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 146-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»).