04
23
О Вопросах личной заинтересованности руководителей муниципальных учреждений
По результатам проведения анализа муниципальных нормативных правовых актов установлено недостаточное правовое регулирование органами местного самоуправления Иркутской области вопросов личной заинтересованности руководителей муниципальных учреждений.
Статьей 27 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрен особый порядок рассмотрения конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений, в котором наличие или отсутствие личной заинтересованности определяется прежде всего при совершении сделок, где муниципальное учреждение выступает в роли одной из сторон.
Руководитель муниципального учреждения обязан соблюдать интересы учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должен использовать возможности учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами.
В случае, если руководитель муниципального учреждения имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки:
- он обязан сообщить о своей заинтересованности органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя (администрации муниципального образования или его уполномоченному подразделению) до момента принятия решения о заключении сделки;
- сделка должна быть одобрена органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в порядке, определяемом муниципальным нормативным правовым актом;
Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением процедуры ее одобрения, может быть признана судом недействительной.
Таким образом, администрации муниципального образования необходимо разработать и принять муниципальный нормативный правовой акт об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием муниципального учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, с учетом правовых норм статьи 27 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Устава муниципального образования.